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Opération 10 000 logements : Lettre ouverte au Premier ministre

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L'opération 10 000 logements initiée par le Gouvernement et lancée en début 2008 avait trouvé l'adhésion de la population qui s'est manifestée par une prompte réaction à l'inscription. Depuis cette date, plus rien. Pas de communication ou d'information de la part des initiateurs de ladite opération pour situer les demandeurs. Certes, quelques logements ont été construits et attribués, mais non habités. Tout simplement, les bénéficiaires les jugent mal construits car ne répondant pas à leurs attentes.

Il ressort que le programme, initialement bon, est à ce jour en souffrance, à en croire beaucoup de gens. Même au plus niveau. Tout comme les initiateurs réfléchissent pour trouver les voies et moyens pour une meilleure exécution du programme, les souscripteurs que nous sommes et qui croient toujours à ce programme, réfléchissons aussi pour voir comment aider le gouvernement à nous aider à avoir un toit. Dans ce sens, j'ai un certain nombre de propositions à l'endroit du gouvernement en ce qui concerne la ville de Ouagadougou.

1 -le gouvernement lotit, viabilise les terrains et les attribue en travaillant àéviter les spéculations. A cet effet, il peut convoquer les bénéficiaires et leur donner un délai d'au moins 30 jours pour valider l'offre en remplissant des formalités administratives. Il serait intéressant que le Gouvernement autorise aussi les permutations. Par exemple, si SAM a eu une parcelle au secteur 10 et DAMA en a eu au secteur 30 et que les deux souhaitent permuter, qu'ils soient autorisés à le faire en remplissant des formalités particulières.

2 – le gouvernement choisit les fournisseurs de matériaux de construction (ciment, toile, gravier, sable, fer, etc.), et les entreprises de construction qui se chargeront uniquement de la construction.

3 – le gouvernement établit une sorte de code de bonne conduite à l'attention des quatre (4) acteurs que sont le gouvernement, les fournisseurs de matériaux, les entreprises de construction et les bénéficiaires. Il pourra aussi établir un carnet (bon) à quatre (4) souches aux noms des quatre (4) acteurs.

Par la suite, il convoque les quatre (4) acteurs à la fois pour une prise de contact et pour la mise à leur disposition des différents documents précédemment cités. Cette occasion devra être également saisie pour informer les bénéficiaires du coût de chaque maison et du montant mensuel à verser ainsi que la période de remboursements. Il s'agira en outre de porter à la connaissance des différents acteurs les sanctions prévues et qui doivent trouver à s'appliquer en cas de non-respect du code de bonne conduite.

Ce code de bonne conduite peut par exemple appeler les différents acteurs au respect mutuel. Il peut aussi et spécifiquement, engager :
- le gouvernement à superviser les travaux, à payer à temps les fournisseurs de matériaux pour éviter les suspensions de chantiers ;
- les fournisseurs de matériaux de construction à fournir à temps les matériaux aussi bien en quantité qu'en qualité suffisantes au lieu qui leur aura été indiqué. Ils doivent en outre, être soumis à une obligation d'exécution personnelle et loyale en signalant le plus vite possible, les éventuels cas de ruptures de matériaux à leur niveau.
- les entreprises de construction au respect du délai arrêté pour la livraison. Il leur reviendra d'exécuter personnellement et loyalement les travaux, en proscrivant les deals avec les contrôleurs du gouvernement, avec les fournisseurs et les bénéficiaires.
- les bénéficiaires àêtre présents selon le programme de passage arrêté pour la livraison des matériaux de construction. Ils devront mettre tous ces matériaux au service de l'entreprise de construction en proscrivant les détournements et autres pratiques non louables.

La procédure de construction peut se passer de la manière suivante : le bénéficiaire va chez le fournisseur de matériaux à chaque étape de construction de la maison pour prendre le matériel nécessaire, en remplissant le carnet (bon) qu'il signe ; prend trois souches, le fournisseur garde une souche livre sur le site de la construction. L'entreprise de construction constate la conformité, signe et prend une souche. Le bénéficiaire garde une souche et le contrôleur du gouvernement prend la dernière souche.

Cette procédure finie, l'entreprise de construction démarre les travaux en présence et sous le contrôle du bénéficiaire et si possible sous la supervision du contrôleur du gouvernement.

Du coup, les multiples problèmes connus de par le passé (maisons délabrés avant la livraison, de la terre utilisée en lieu et place du sable, plafonds, portes, fenêtres et fil de courant en mauvaise qualité, tuyaux d'assainissement mal raccordés) seront minimisés, voire totalement évités, surtout si des sanctions fermes sont clairement prévues et dont l'application ne fait l'objet d'aucun doute. Et cela permettra aux éventuels bénéficiaires qui ont un peu d'argent, de modifier leur maison s'ils le souhaitent.

Donc si le bénéficiaire n'est pas présent, on ne touche pas à sa maison ni au reste de son matériel. Pour faciliter cela, les bénéficiaires doivent se constituer en groupes, en accord avec l'entreprise de construction, un programme de passage par groupe devant au préalable être établi. Ainsi, dès le mois qui suit les 30 jours de validité de l'offre, les coupures mensuelles sur les salaires des bénéficiaires peuvent commencer. Voici en quelque sorte mon idée. Toutefois, je ne suis pas le seul qui attend pour enfin avoir un toit. Vu votre engagement, nous espérons. Si toute fois un point de l'idée peut apporter un plus pour l'aboutissement du programme et que vous souhaiteriez plus de détails, je ne ménagerai aucun effort pour répondre présent.

Mes vives salutations, et tous mes encouragements.

Un candidat au programme 10 000 logements.


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